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“史上最强”厄尔尼诺引发严重干旱 巴拿马宣布进入紧急状态_我的网站

A |     　　讯 在生态环境法典即将施行之际，8月14日，最高人民法院发布六件海洋生态环境司法保护典型案例，集中展示海事审判在维护国家海洋权益、保护海洋生态环境、推动绿色低碳发展的独特作用与专业担当，充分发挥典型案例以案释法、以案普法的示范引导作用，加大生态环境法典学习宣传力度，促进和深化生态环境法典的全面准确贯彻实施。　　本次发布的案例涵盖船舶污染、陆源污染、海洋自然保护区开发管控、专属经济区珍稀水生生物保护、海洋生态环境公益诉讼等重点领域，呈现出以下鲜明特点：　　坚持陆海统筹、系统治理　　海洋生态环境具有高度的系统性和联动性。针对海事审判实践中常见的跨介质、跨区域的复杂生态损害，人民法院实行因果关系一体化认定、侵权责任一体化承担以及全域同步修复，切实将“陆海统筹、系统治理”的原则要求转化为司法实践。案例一是国内首例船舶污染海洋和大气复合型生态环境损害赔偿案，厦门海事法院针对“天某1”轮码头作业时泄漏碳九（注：含9个碳原子的芳烃混合物）引发的“海洋+大气”多重污染，首次在司法裁判中确认大气环境损害、海洋环境容耗损失及海洋生态系统恢复期内的服务功能损失均属于损失赔偿范围，实现保护范围全覆盖。    　　受“史上最强”厄尔尼诺现象引发的严重干旱影响，巴拿马成为第三个实施紧急措施的中美洲国家。水资源短缺已导致通过巴拿马运河的船只数量减少。案例三系近岸储油罐泄漏引发污染物入海生态损害，生态环境监督管理部门提起公益诉讼，大连海事法院依法判令对陆源污染物经地表径流入海造成的“土壤—滩涂—近海”多层级损害实行全域同步修复，落实“损害担责”原则，做到“谁污染、谁担责、谁修复”，形成从陆域到海洋“污染源头管控、损害全面赔偿、修复及时跟进”的全链条司法治理模式。　　严守生态红线、刚性约束　　针对海洋开发与利用过程中的生态环境保护问题，充分发挥司法裁判的规则引领和价值导向作用，将“预防为主、生态优先”原则转化为阻断生态风险的刚性约束，从源头遏制破坏生态环境的行为。　　据报道，当地时间8月25日，巴拿马内阁会议宣布全国进入紧急状态，以应对厄尔尼诺现象引发的极端天气及其带来的社会经济和环境影响。　　这使得巴拿马成为继洪都拉斯和萨尔瓦多之后，第三个因降雨不足而采取紧急措施的中美洲国家。在案例二海龟自然保护区合同效力纠纷案中，广州海事法院依法审查涉海开发合同效力，认定未履行环评及保护区审批手续的协议无效，这一裁判不仅清拆了长期占用保护区滩涂的大型水泥构筑物，更向社会传递生态保护红线不可逾越的明确信号。红珊瑚是国家一级重点保护野生动物，宁波海事法院在案例六中依法对我国专属经济区内非法采捕红珊瑚的犯罪行为行使管辖权，对19名被告人判处有期徒刑并处罚金，严厉打击危害海洋生物多样性犯罪，也体现了人民法院坚定维护专属经济区内生物资源主权权利的司法立场。　　巴拿马政府部长迪诺斯卡·蒙塔尔沃表示，这一决定将使当局能够更好地应对干旱带来的后果。目前干旱已导致农作物受损，并对粮食安全构成威胁。　　厄尔尼诺现象也给作为全球主要贸易通道之一的巴拿马运河带来了问题。由于水位下降，巴拿马运河被迫减少了通行船只数量。

B | 　　推进协同共治、多元治理　　生态环境法典构建了党委领导、政府主导、部门协同、公众参与、多方监督、司法保障的多元共治现代化环境治理体系。人民法院积极融入这一治理体系，探索诉前磋商、司法确认、替代性修复等低成本、高效率的解纷方式，推动海洋生态资源价值的实现。　　巴拿马气象与水文研究所数据显示，自5月以来，太平洋一侧部分地区降雨量较正常水平减少最多60%，约11个流域面临水资源压力，影响水力发电和饮用水供应；加勒比海一侧部分地区降雨则有所增加。　　巴拿马政府周二还发布公告称，根据巴拿马气象和水文研究所预测，厄尔尼诺现象将在今年10月至明年3月期间进一步增强，该国部分地区可能出现降雨不足，其影响预计持续至明年5月。

C | 高温和降雨减少可能对水资源、农业生产等造成影响。在案例四海洋环境公益诉讼执行案中，广州海事法院面对被告无可供执行财产的困境，探索府院共护生态环境的区域联动机制，允许具有河道疏浚资质的企业以“异地修复”方式代偿赔偿责任。在案例五生态损害赔偿协议司法确认案中，南京海事法院依法确认行政机关与赔偿义务人达成的生态环境损害赔偿协议效力，并支持以“滨海盐沼蓝碳交易”替代传统现金赔付，将海洋生态资源价值市场化，为生态环境法典“绿色低碳发展编”的落地提供了生动司法实践样本。　　厄尔尼诺是指一种气候现象，会使赤道太平洋中部及东部海面温度上升，进而引发全球风向与降雨改变，并带来极端天气。厄尔尼诺现象平均每2至7年发生一次，但今年可能成为有纪录以来最强的一次。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。

D | 　　厄尔尼诺对全球各地的影响不尽相同，对中美洲的影响往往是降水大幅减少，持续高温，以及严重干旱。　　在萨尔瓦多，由于气象和农业干旱，当局周二也宣布进入最高级别红色警戒。    。

E | 该国正在加强监测，并为缺乏灌溉系统的农村家庭准备粮食援助。

F | 而洪都拉斯上周对全国约80%地区发布干旱警报。　　异常高温加剧了旱情。今年6月和7月，上述三个国家均创下高温纪录；仅8月份，萨尔瓦多就打破了14项气温记录。（文章来源：财联社）。

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Published on:04:15:28